近年来，河南省委、省政府高度重视住宅建设与房地产业发展，把住房保障建设和发展房地产业及改善人居环境作为构建和谐社会的重点，房地产业在推进河南省城镇化进程中发挥了十分重要的作用，目前已发展成为国民经济的支柱产业。
一、主要成绩
1．房地产业持续快速发展。
2003—2007年房地产业累计完成投资 2251．96亿元，年均增长41．3％，增幅比全社会固定资产投资高8．1个百分点，比全国平均增速高14．4个百分点，比中部六省平均增速高0．5个百分点。房地产开发投资自 2004年突破200亿元后，每年上一个新台阶，2005年达到388．52亿元，2006年达到 581．95亿元，2007年达到837．11亿元。房地产开发投资占全社会固定资产投资比重，由2002年的7．6％增加到2007年的 10．45％，房地产业已成为河南省国民经济增长的重要支柱产业。
与全国相比，河南省房地产开发投资由 2003年的第17位，前移到2007年的第12位；增速由2003年的第14位，前移到2007年的第6位。与中部地区比较，河南省房地产开发投资由2003年的第4位，前移到 2007年的第2位；增速由2003年的第5位，前移到2007年的第1位。
2．住宅建设力度明显加大
2003年以来，全省城市住宅年平均竣工面积超过2400万平方米，到2007年年底，全省城市居民人均住房建筑面积达到 26．93平方米，比2002年增加7．75平方米。
3．住房保障工作取得突破性进展
一是廉租住房制度建设全面启动。2005年建立廉租住房制度以来，全省累计落实廉租住房资金2．76亿元，实施住房保障户数 3．42万户。2007年，全省落实廉租住房资金 1．86亿元，实施住房保障户数2．4万户。 2007年配合省财政厅争取中央财政廉租房专项补助资金3．4亿元，实施住房保障户数 7万余户。到2007年底，全省18个省辖市城市低保住房困难家庭应保尽保的目标任务基本实现。二是规范发展经济适用住房。2003年以来，全省经济适用住房共完成投资 159．48亿元，竣工面积1088万平方米，为城市中低收入家庭提供了11．8万套经济适用住房。2007年，全省经济适用住房开工项目 124个，施工面积699万平方米，完成投资 41亿元，竣工面积321万平方米，为城市低收入家庭提供了3．6万套经济适用住房。三是住房公积金发展迅速。累计归集住房公积金438亿元，发放公积金个人住房贷款144亿元，有力支持了城市中低收入职工家庭改善住房条件。
4．旧城改造力度加大
全省加快推进旧住宅区和“城中村”改造步伐，2007年共完成“城中村“改造任务 94个，拆迁面积1440万平方米，拆迁安置 41036户。通过“城中村”改造盘活了城市存量土地，拓展了城市发展空间，改变了城市面貌。特别是省政府出台相关政策，支持六大国有煤炭企业进行棚户区改造，2007年新开工改造面积469万平方米，累计筹措资金18．96亿元，其中省、市政府补助资金6．99亿元，较好地改善了煤炭企业职工的住房条件。
5．房地产市场调控取得积极成效
一是住房供应结构进一步优化。全省取得建设工程规划许可证和建筑工程施工许可证的商品住房项目中90平方米以下的住房所占比重分别达到66％和50．5％。二是商品住房价格过快上涨有所控制。2007年，全省商品房平均价格为2283元／平方米，同比上涨12．2％，月环比下降0．9％，比全国商品房平均价格低1707元／平方米；其中商品住房平均价格为2117元／平方米，同比上涨 14．4％，月环比下降0．9％，比全国商品住宅平均价格低1665元／平方米。三是住房二级市场和租赁市场发展良好。2007年，全省存量住房成交面积 927万平方米，成交户数9．87万户，成交金额125亿元，成交金额比上年同期增长23％；全省房屋租赁登记备案11万件，登记备案面积2952万平方米，同比分别增长16％和19％。
二、主要措施
1．建立完善住房保障体系，切实解决城市低收入家庭住房困难
一是加强领导，落实责任。二是分解目标，落实资金。三是建立台账，定期通报。四是有效指导，加强督查。五是加强管理，推动信息化建设。
2．顺应宏观调控，促进房地产业发展
一是指导各地对当地的土地存量、住房总量、住房结构、居住条件、消费特征等内容进行全面调查，在此基础上，编制住房建设规划。截至2008年2月25日，全省17个省辖市的2008年住房建设计划全部完成了制定、公布和备案工作，近日将全部完成2009年住房建设计划的公布和备案工作，明确了普通商品住房、经济适用住房和廉租住房的建设目标。二是统筹落实新建住房结构比例。既突出源头管理，将套型面积控制比例作为土地出让前置条件，又加强规划许可，进一步明确套型面积结构比例。督导各城市在土地供应、规划、设计、施工、商品房预售等环节认真抓好住房供应结构比例的落实。三是加强与税务、金融、国土等部门的协调配合，发挥税收、信贷、土地政策的调节作用。在税收环节，实行房地产税收一体化管理，落实住房转让环节营业税调整政策，严格税收征管，全省18个省辖市税收征管全部进驻了房地产交易大厅，30个县进驻了当地房地产登记场所。在住房信贷环节，对项目资本金达不到35％或“四证”不全的房地产开发企业以及囤积土地、囤积房源的企业不发放贷款，不向房地产开发企业直接和变相发放用于缴交土地出让金的贷款。在土地供应环节，对新增住宅建设用地审批，严格执行“两个70％”的调控政策，并将廉租住房、经济适用住房以及中低价位、中小套型普通商品住房用地单独列出，对不符合要求的，不予批准。
3．进一步整顿和规范房地产市场秩序
一是严格房地产市场准入、清出制度。对诚信度低、有欺诈行为、资金人员等条件不符合规定的企业实行淘汰制，先后注销开发企业资质 112家，物业管理企业资质8家，对63家不合格的房地产中介机构不予换证。二是开展房地产市场秩序专项整治工作，依法查处合同欺诈、违法预售、囤积房源、捂盘惜售、哄抬房价的房地产企业，落实禁止期房转让制度。2007年共查处违法违规案件398起，通报128起，并将50起违法违规行为记入信用档案。三是建立房地产市场主体信用档案制度。建立房地产企业信用档案和房地产企业资信评价，约束房地产企业的市场行为，为公众提供了行为规范、诚实信用、信息准确、高效便捷的服务。目前，全省房地产企业已全部建立了信用档案。四是建立了房地产交易与权属登记及房屋租赁规范化管理制度，查处管理部门及其工作人员管理不到位、监管不力以及失察、失职和渎职等行为，为维护房地产的交易安全提供了有力保障。
4．完善房地产市场监测和信息披露制度
一是会同省统计局进一步提高河南省房地产开发景气指数编制水平，增加了统计数据的分析和有关政策信息，每月印刷成册，发放给全省每个开发企业，合理引导房地产市场健康发展。二是加快房地产信息系统建设。在郑州市试点成功的基础上，选择洛阳、南阳等市扩大试点，逐步在全省建设全面客观反映房地产市场运行状况的分类、分区域、分结构的房地产信息系统。
5．做优做强房地产企业
一是组织开展“广厦奖”评选工作，河南省洛阳中泰房地产置业有限公司、郑州市振兴房地产开发有限公司等3个项目荣获全国“广厦奖”。二是通过资质动态考核，实行开发企业优升劣汰。 2007年推荐郑州市江山房地产开发有限公司、鑫苑置业有限公司等6家企业晋升国家一级开发企业资质。积极支持有资信和品牌优势的鑫苑置业有限公司、建业住宅集团(中国)有限公司、二十一世纪住宅建设有限公司等10家开发企业通过兼并、收购、重组等形式，组建大型企业和企业集团。 2007年12月，鑫苑置业有限公司已成功在美国上市，融资2．45亿美元。
三、存在问题
1．房地产结构性矛盾有所显现
商业步行街、商贸城等重复建设，商业营业用房价格上涨过快，市场存在潜在风险。个别城市近两年商品住房购买力集中释放，房价不断攀升，大量资金涌向房地产开发行业，房地产开发规模迅速扩大，但市场有效需求在短期内是有限的，如果不加以有效控制，有可能会造成商品房新的空置。
2．房地产市场秩序不够规范
在开发交易环节，部分项目存在着随意变更规划、违规开发、广告虚假、面积“短斤缺两”、中介市场混乱，由于市场不规范，致使一些规范运作的房地产开发项目成本提高，利润下降。
四、2008年工作目标及措施
按照省委、省政府的要求，从落实科学发展观、全面建设小康社会、构建和谐中原出发，采取更加切实有效的措施，完善多层次住房供应和保障体系，建立健全住房梯次消费和建设模式，切实解决群众住房困难，促进河南省房地产业又好又快发展。
1．进一步明确工作目标
2008年，全省房地产开发力争完成投资总量超千亿元，增长25％；新开工经济适用住房320万平方米，竣工260万平方米，为低收入家庭提供 3．7万套经济适用住房；新建、收购廉租住房20万平方米，为低收入家庭提供4000套廉租住房房源，保障户数达到5万户以上；全省住房公积金覆盖面达到50％以上，住房公积金个贷率达到40％。
2．进一步加强住房保障工作
继续抓好城市低收入家庭住房状况调查，建立廉租住房需求档案。指导各地建立完善住房保障政策及配套措施，推动县(市)廉租住房制度建设。加大督查力度，进一步落实廉租住房资金。加大协调力度，提高经济适用住房项目开工率。
3．扩大房地产开发投入，增加普通商品住房有效供应
认真实施住房建设规划，保持合理的房地产开发投资规模和速度。做优做强房地产业，推动县城房地产业发展。积极推进旧住宅区整治和棚户区改造，改善城市居民的居住条件。
4．调整住房结构，合理引导消费
统筹落实新建住房结构比例要求，建立合理的住房建设模式，通过精心设计与产业化生产，注重旧有住房的更新和节能改造，提供“面积不大功能全，造价不高品质优，占地不多环境美”的住宅。进一步完善相关政策，加大“两限两竞”(限套型、限房价，竞地价、竞房价)商品住房建设力度，满足不同层次的住房需求。
5．进一步规范房地产市场秩序，完善房地产市场体系
建立健全全省房地产市场信息系统和信息发布制度，严格房地产市场准入、清出制度，加强房地产开发建设、交易、物业管理等环节的全过程监管。积极推行房地产交易与权属登记规范化管理，提高办事效率，方便群众交易。积极培育住房二级市场、房屋租赁市场和中介市场。
